EU en VS onthullen postoorlogsplan voor Oekraïne van 800 miljard

De EU en de VS hebben in stilte een economisch herstelplan voor Oekraïne klaarliggen ter waarde van 800 miljard dollar. Het ambitieuze voorstel kan pas van de grond komen als er een wapenstilstand met Rusland komt. En dat lijkt voorlopig ver weg.

‘Wel geld, geen vrede’

Een vertrouwelijk document, ingezien door Politico, laat zien hoe Brussel en Washington zich voorbereiden op de wederopbouw van Oekraïne zodra de oorlog stopt. Het gaat om een 10-jarenplan tot 2040 waarin Oekraïne wordt neergezet als toekomstige EU-lidstaat en investeringsparadijs.

De kern van het plan is een massale instroom van publieke en private middelen, met als doel Oekraïne van hulpbehoevend land om te vormen tot een zelfstandige economie. De EU zou via budgetsteun en investeringsgaranties 100 miljard euro vrijmaken, bedoeld om in totaal 207 miljard euro aan investeringen te ontlokken. Tegelijk mikt het project op een bredere wereldwijde investering van 800 miljard dollar, met steun van onder meer het IMF en de Wereldbank.

Maar de uitvoering is afhankelijk van een wapenstilstand die nog niet in zicht is. Zolang Russische raketten op Oekraïense steden blijven regenen, vrezen investeerders de risico’s.

BlackRock: ‘Onmogelijk om in een oorlogsgebied te investeren’

Investeringsreus BlackRock, die op pro bono-basis optreedt als adviseur van het plan, waarschuwt dat er pas geld zal vloeien als het geweld stopt. “Het is bijna onmogelijk voor pensioenfondsen om in een oorlogsgebied te investeren,” zei vicevoorzitter Philipp Hildebrand tijdens het World Economic Forum in Davos.

Volgens Hildebrand zal het herstel “gefaseerd” moeten verlopen, met eerst veiligheidsgaranties voordat bedrijven durven te investeren. Ondanks het geweld blijft de Amerikaanse betrokkenheid stevig. De VS presenteert zich niet alleen als donor, maar als strategisch investeerder en “geloofwaardigheidsanker” in de wederopbouw.

‘Geen militair plan, wel economische blauwdruk’

Het herstelfonds maakt deel uit van een bredere vredesagenda: een 20-puntenplan van de VS om tot een akkoord te komen tussen Kyiv en Moskou. Opvallend is dat het plan ervan uitgaat dat er al veiligheidsgaranties zijn. In werkelijkheid is dat niet zo. Er wordt niet ingezet op militaire interventie, maar op economische samenwerking.

Komend weekend vindt in Abu Dhabi een driepartijengesprek plaats tussen Oekraïne, Rusland en de VS, waarbij ook Jared Kushner en BlackRock-topman Larry Fink aanwezig zullen zijn. Het doel: voorwaarden scheppen voor herstel zodra het conflict eindigt.

Koersimpact?

De onthulling van dit geheime plan benadrukt het lange-termijnvertrouwen van westerse machten in het economische potentieel van Oekraïne. Maar zolang de frontlinie actief is, blijft dat potentieel vooral toekomstmuziek.