Rusland legaliseert Bitcoin, maar verbiedt betalingen met crypto

Rusland zet een belangrijke stap in de regulering van Bitcoin (BTC). President Vladimir Poetin heeft een nieuwe wet ondertekend die handel en bezit van digitale activa voor het eerst een duidelijke juridische basis geeft. Tegelijk blijft het verboden om binnen Rusland met Bitcoin te betalen.

Met de ondertekening van federale wet nr. 282-FZ kiest Rusland niet voor een verbod op crypto, maar voor een streng gereguleerd systeem. De wet treedt op 1 september 2026 in werking.

Centrale bank krijgt toezicht

De nieuwe wet brengt handelsplatformen, bewaarders en andere aanbieders van cryptodiensten onder toezicht van de Russische centrale bank.

Bedrijven die Bitcoin of andere digitale activa voor klanten willen verhandelen of bewaren, moeten zich registreren in een officieel staatsregister. Alleen partijen met een vergunning mogen deze diensten aanbieden.

Om daarvoor in aanmerking te komen, moeten bedrijven beschikken over minimaal 15 miljoen roebel, omgerekend ongeveer 185.000 dollar, aan eigen vermogen. Daarnaast moeten zij zijn aangesloten bij een erkende zelfregulerende organisatie binnen de financiële sector.

Bitcoin blijft verboden als betaalmiddel

Hoewel de handel en het bezit van Bitcoin worden gelegaliseerd, verandert er niets aan het verbod op cryptobetalingen binnen Rusland.

Bitcoin krijgt geen status als wettig betaalmiddel. Consumenten mogen er geen producten of diensten mee afrekenen en bedrijven mogen geen reclame maken voor betalingen met digitale activa.

Wel bevat de wet enkele uitzonderingen. Zo mogen Russische bedrijven digitale activa blijven gebruiken voor internationale handel. Ook blijven bepaalde transacties rond mining, effecten, tokens en digitale rechten toegestaan.

Beleggers krijgen beperkingen

Particuliere beleggers mogen uitsluitend via goedgekeurde financiële instellingen investeren in digitale activa die door de overheid zijn goedgekeurd. Daarbij geldt een jaarlijkse aankooplimiet van 300.000 roebel, ongeveer 3.700 dollar, per tussenpersoon.

Professionele beleggers vallen niet onder deze limiet, maar alle beleggers moeten eerst een geschiktheidstoets afleggen voordat zij toegang krijgen tot de markt.

Nog niet alle regels zijn bekend

Hoewel het wettelijke kader nu is vastgesteld, moet de Russische centrale bank veel praktische regels nog uitwerken. Zo is nog niet bekend welke digitale activa uiteindelijk worden toegelaten en welke voorwaarden daarvoor gelden.

Ook worden niet alle onderdelen van de wet direct ingevoerd. De regels voor buitenlandse bewaardiensten en aanvullende beperkingen op overdrachten gaan pas op 1 juli 2027 in. Uiterlijk op 1 september 2027 moet het volledige regelgevingskader van kracht zijn.

De nieuwe wet markeert een duidelijke koerswijziging. Waar Rusland jarenlang een wisselend beleid voerde ten aanzien van crypto, kiest het nu voor een gereguleerde markt waarin handel en bezit zijn toegestaan, maar betalingen met Bitcoin verboden blijven.