Brazilië wil miljardenverlies stoppen met nieuwe belasting op cryptotransacties

Brazilië bereidt nieuwe maatregelen voor om meer controle te krijgen over de snelgroeiende cryptomarkt en om een aanzienlijk begrotingstekort te verkleinen. Het ministerie van Financiën werkt aan de invoering van de IOF-belasting, een heffing op internationale cryptotransacties. De maatregel richt zich vooral op stablecoins zoals USDT, die populair zijn geworden om traditionele valutabelastingen te omzeilen.

Volgens bronnen die met Reuters spraken is de belasting vooral bedoeld om de markt te reguleren. Toch kan de maatregel een belangrijke bijdrage leveren aan de staatsinkomsten, juist nu de financiële druk op de overheid oploopt.

Explosieve groei cryptomarkt zet druk op toezichthouders

De cryptomarkt in Brazilië groeit razendsnel. In de eerste helft van 2025 werd voor 227 miljard real (ongeveer 42 miljard dollar) aan cryptovaluta verhandeld. Dat is een stijging van 20 procent ten opzichte van dezelfde periode een jaar eerder.

Stablecoins spelen daarin een cruciale rol. USDT was verantwoordelijk voor bijna twee derde van alle transacties, terwijl Bitcoin slechts 11 procent van de binnenlandse handel vertegenwoordigde. Steeds meer Brazilianen gebruiken stablecoins niet als investering, maar als betaalmiddel, wat het toezicht op financiële stromen bemoeilijkt.

Stablecoins voortaan behandeld als valutatransacties

Vanaf februari treedt een nieuw regelgevingskader van de centrale bank in werking. Stablecoins en bepaalde andere digitale activa worden dan officieel geclassificeerd als valutatransacties. De regels gelden voor onder meer:

• internationale betalingen met cryptovaluta
• kaarttransacties die gekoppeld zijn aan crypto
• het overboeken van tegoeden van en naar self-custody wallets

Met deze herclassificatie wil Brazilië voorkomen dat crypto gebruikt wordt om valutaregels te ontwijken. De federale politie waarschuwde eerder dat de import van cryptovaluta de staat jaarlijks meer dan 30 miljard dollar kost.

Nieuwe verplichtingen voor cryptobedrijven

De IOF-belasting maakt deel uit van een bredere herziening van de cryptoregels. De centrale bank publiceerde de resoluties 519, 520 en 521, die een nieuw juridisch kader vormen voor aanbieders van cryptodiensten.

Onder deze regels moeten cryptobeurzen, bewaarders en tussenpersonen:

• een SPSAV-licentie aanvragen
• voldoen aan strenge eisen op het gebied van anti-witwascontroles, audits en gegevensbescherming
• minimaal 37,2 miljoen real (7,02 miljoen dollar) aan kapitaal aanhouden

Internationale transacties met stablecoins vallen hierdoor onder dezelfde regels als reguliere valutatransacties. Dit betekent dat er verplichtingen gelden voor klantidentificatie, transactielimieten en uitgebreide monitoring.

90 procent van cryptovolume bestaat uit stablecoins

De centrale bank benadrukt dat bijna 90 procent van alle cryptotransacties in het land betrekking heeft op stablecoins. Dat maakt effectieve regulering essentieel. Cryptobedrijven moeten daarom investeren in geavanceerde analysetools en risicobeoordelingssystemen om aan de nieuwe wetgeving te kunnen voldoen.

Conclusie

Met de nieuwe IOF-belasting en aangescherpte regelgeving wil Brazilië de cryptomarkt meer in lijn brengen met bestaande financiële wetgeving. De overheid hoopt hiermee niet alleen de inkomsten te verhogen, maar ook de transparantie en stabiliteit van de sector te verbeteren. Voor gebruikers en bedrijven betekent deze stap dat de cryptomarkt in Brazilië steeds minder een vrijplaats wordt en meer onderdeel wordt van het reguliere financiële systeem.