Morgen wordt er gestemd over Trumps Bitcoin-reserve, maar Washington koopt niets

De Amerikaanse Bitcoin-reserve moet een eigen wet krijgen, en morgen valt daarover de eerste stemming. Nu rust die voorraad nog op een decreet van president Donald Trump, dat een opvolger zo weer kan schrappen.

De wet moet dat voorkomen. Alleen staat er nergens in dat de overheid Bitcoin (BTC) gaat kopen.

Bitcoin-reserve van decreet naar wet

Trump richtte de strategische Bitcoin reserve op 6 maart 2025 op. Daarin zit alleen Bitcoin die de overheid via de rechter heeft afgepakt, bijvoorbeeld van criminelen. Er is nooit een munt voor gekocht.

Hij deed dat met een presidentieel bevel, zonder stemming in het Congres. Dat werkt snel, maar het is net zo snel weer ingetrokken.

Een wet ligt steviger. Om die terug te draaien, zijn nieuwe stemmingen in Huis en Senaat nodig plus de handtekening van de president.

Daar draait wetsvoorstel H.R. 8957 om, voluit de American Reserve Modernization Act. De commissie voor financiële zaken van het Huis van Afgevaardigden behandelt hem woensdag om 16:00 uur onze tijd.

De Republikeinse afgevaardigde Nick Begich uit Alaska diende het voorstel in mei in. De Democraat Jared Golden uit Maine is medeaanvoerder en de enige van zijn partij die meetekende.

Groen licht van de commissie maakt de Bitcoin-reserve nog geen wet. Daarvoor zijn nog stemmingen in het voltallige Huis en de Senaat nodig. En natuurlijk de ondertekening van Trump, al zal dat geen obstakel vormen.

Het Huis vertrekt op 17 september uit Washington en komt pas na de verkiezingen van 3 november terug. Tot die tijd kan het Huis dus niet over de wet stemmen.

In januari begint een nieuw Congres. Is de wet dan nog niet door, dan vervalt hij. Wetgevingsvolgsite GovTrack schat de kans dat H.R. 8957 wet wordt op 4 procent.

Twintig jaar op slot, geen koopplicht

Alle Bitcoins die in de reserve belanden, blijven minstens twintig jaar liggen. Verkopen, ruilen, veilen of als onderpand inzetten is in die periode verboden.

Ook daarna blijft de rem erop. De minister van Financiën mag het Congres dan hooguit adviseren om 10 procent per twee jaar te verkopen. In dat tempo ligt een volledige uitverkoop op zijn vroegst veertig jaar weg.

Daarnaast moet het ministerie elk kwartaal een proof-of-reserve publiceren: een openbaar bewijs dat de overheid de munten echt bezit en de digitale sleutels ervan beheert. Een onafhankelijke accountant controleert dat.

Nu weet niemand precies hoeveel Bitcoin de VS hebben. Een officieel overzicht bestaat niet en openbare schattingen lopen uiteen van zo’n 198.000 tot ruim 328.000 Bitcoin.

Wat er niet in staat, is een koopplicht. Er komt alleen een onderzoek naar extra aankopen in de komende vijf jaar. Die mogen dan niets kosten: de overheid mag er niet voor lenen en geen belastingen voor verhogen.

Het onderzoek kijkt onder meer naar importheffingen en de winstafdrachten van de Federal Reserve (Fed), de Amerikaanse centrale bank. Ook een herwaardering van het staatsgoud ligt op tafel.

Dat goud staat nog voor 42,22 dollar per troy ounce (zo’n 31 gram) in de boeken, een fractie van de marktprijs. Herwaarderen levert op papier dus miljarden op.

Die voorzichtigheid valt op als je ziet wie de wet indient. Begich diende in maart 2025 nog de BITCOIN Act in, die Financiën opdroeg vijf jaar lang 200.000 Bitcoin per jaar te kopen. Van dat koopprogramma blijft nu dus alleen een studie over.

Verkopen mag overigens wel bij andere munten. Andere cryptomunten gaan naar een aparte voorraad die Financiën mag verkopen. De opbrengst moet naar extra Bitcoin of het aflossen van de staatsschuld.

CLARITY Act vanavond

Eerst is vanavond de Senaat aan zet. Om 20:15 uur volgt een procedurele stemming over de CLARITY Act, de cryptowet die voor eens en altijd duidelijke regels moet bieden voor de Amerikaanse sector.

Zonder zestig van de honderd stemmen komt de wet niet eens in debat. Op Polymarket zakte de kans op invoering dit jaar binnen een dag van 35 naar 18 procent.

Democraten als Mark Warner, Raphael Warnock en Ruben Gallego vinden het aangepaste Republikeinse voorstel onvoldoende. Maar volgens de Republikeinse senator Cynthia Lummis valt er “niets meer weg te geven”. Ook aanklagers uit meerdere staten en bankenorganisaties eisen nog wijzigingen.

Als de zestig stemmen niet gehaald worden, dan dreigt ook de CLARITY Act door te schuiven naar na de verkiezingen. En we zien vandaag hoe de Bitcoin koers reageert op teleurstelling rond deze veelbesproken wet.