Clarity Act loopt vertraging op: Senaat stelt cruciale cryptowet uit

De Amerikaanse Senaat heeft de Digital Asset Market Clarity Act voorlopig in de wacht gezet. De kamer geeft voorrang aan een pakket federale benoemingen en een sanctiewet tegen Rusland, waardoor het belangrijkste wetgevingsproject van de cryptosector opnieuw vertraging oploopt. En juist tijd is schaars.

De rekensom is onverbiddelijk. Op 8 augustus begint het zomerreces en de Senaat behandelt doorgaans slechts één omstreden wetsvoorstel tegelijk. Door de uitgebreide parlementaire procedure kost de behandeling van zo’n wet al snel meerdere dagen.

De Republikeinse Senaatsleider John Thune liet deze week eerst de benoemingen behandelen en wil daarna de Ruslandwet op de agenda zetten. Daardoor lijkt een stemming over de Clarity Act vóór volgende week uitgesloten, terwijl dat meteen de laatste vergaderweek voor het reces is.

Waarom Rusland voorgaat

De Senaat geeft deze week voorrang aan een omvangrijk sanctiepakket tegen Rusland. De wet, die nieuwe sancties tegen de Russische leiding en hogere importheffingen voor handelspartners van Rusland bevat, is opgedragen aan de onlangs overleden senator Lindsey Graham. Zijn uitvaart houdt de Senaat dinsdag en woensdag bovendien deels bezig.

Senaatsleider John Thune zei vorige week nog te hopen de Clarity Act vóór het zomerreces te behandelen, maar benadrukte dat eerst duidelijk moet zijn of er voldoende steun is voor het wetsvoorstel.

Dat blijkt lastig. Het grootste struikelblok blijft de ethiekbepaling die hoge regeringsfunctionarissen, onder wie president Donald Trump, moet verbieden cryptoprojecten te steunen.

Zoals Newsbit vorige week al berichtte, leek er een doorbraak in zicht nadat het Witte Huis aangaf dat Trump bereid was de voorgestelde ethiekregels te accepteren.

Democraten stelden echter direct dat de beperkingen niet ver genoeg gaan om belangenverstrengeling te voorkomen. Beide partijen onderhandelen daarom nog altijd over een compromis, waardoor de Clarity Act voorlopig niet rijp is voor een stemming.

Het venster sluit

De tijd begint ondertussen te dringen. Na het zomerreces keren het Huis van Afgevaardigden en de Senaat in september nog slechts enkele weken terug.

Daarna verschuift de aandacht naar de verkiezingen van november en volgt de zogenoemde lame duck-periode, waarin vertrekkende parlementariërs hun laatste weken uitzitten. In zo’n periode worden soms nog belangrijke wetten aangenomen, maar politieke verdeeldheid leidt er net zo vaak toe dat wetsvoorstellen stranden.

Zelfs als de Senaat de Clarity Act goedkeurt, is het traject nog niet afgerond. Het wetsvoorstel moet vervolgens opnieuw worden behandeld in het Huis van Afgevaardigden, waar Republikeinse verdeeldheid de afgelopen maanden al vaker voor vertraging zorgde. Pas daarna kan de wet naar president Donald Trump.

Of Trump de wet vervolgens direct ondertekent, is onzeker. De president houdt de afgelopen weken meerdere wetsvoorstellen tegen totdat het Congres met strengere regels voor kiezersidentificatie komt. Tegelijkertijd heeft hij zich juist uitgesproken vóór de Clarity Act. Mocht hij een goedgekeurde wet tien dagen lang niet ondertekenen of verwerpen, dan treedt deze automatisch alsnog in werking.

Wat er gebeurt als CLARITY strandt

Voor de cryptosector is de vraag niet langer theoretisch. Sneuvelt de Clarity Act dit jaar, dan blijft de Amerikaanse marktregulering afhankelijk van de lopende uitvoering van de GENIUS Act voor stablecoins en het beleid van toezichthouders SEC en CFTC. Dat is werkbaar, maar ook precies het versnipperde toezicht waar de sector met de Clarity Act vanaf wil.

De beste hoop in de Senaat is nu dat het wetsvoorstel vlak vóór het zomerreces nog de eerste procedurele stap zet, zodat de behandeling in september niet helemaal opnieuw hoeft te beginnen.